14日、17日，国务院连发通知，“二套房首付比例提至5成；暂停三套及以上住房贷款；工作不足一年的外地人购房不予贷款”。19日住建部又发通知，规定日后开盘不得收取定金，认购不得改名。如此新政出台，让早已有所心理准备的业内各方还是不禁打了个冷颤。

有业内人士认为，此次新政出台缘于一季度国民经济增速较快，给了政府调控楼市的底气和决心，而此次调控手段更多的是运用信贷政策进行调整，直奔抑制楼市投资、打击楼市投机行为目的而去，力度空前。同时，如果效果不明显，政府也极有可能运用住房消费税等税收手段进一步调控楼市。

 

宏观经济让楼市调控“底气十足”

　　4月15日，国家统计局发布的数据显示，今年一季度国内生产总值80577亿元，同比增长11.9%。国家统计局新闻发言人李晓超称，从目前国民经济的发展势头来看，增速可以说从去年以来一季快于一季，实现了经济的较快增长。

　　同时，国内需求保持快速增长。国家统计局数据显示，一季度全社会固定资产投资同比增长25.6%。消费水平也正节节攀高，今年一季度，社会消费品零售总额同比增长17.9%，比上年同期加快2.9个百分点，保持快速增长的势头。出口也正加快恢复。去年受国际金融危机的影响，外需大幅减弱。国家统计局数据显示，去年一季度，出口下降19.7%，今年一季度出口同比增长28.7%，增速出现了加快恢复的势头。

有评论员认为，之所以两会时没有出现大的楼市调控政策，正是因为今年的宏观经济形势还不明朗。而一季度过后统计局给出的11.9%的GDP增长速度，给政府调控楼市吃了一颗“定心丸”。因此，从这一点可以预测，尽管目前政策力度已经前所未有，但如果后市效果依然不明显的话，“狠的肯定还在后面”。同时，近端时间国家高层频繁与美国进行会谈，目前可能已经取得一定的成效，未来双边贸易应该会呈向上发展势头，为调控楼市提供了良好的宏观环境。此次调控房价肯定不会浅尝辄止。

 

调控举措“精、准、狠”

三套以上停贷、异地炒房停贷、地方政府可根据实际情况限制购房套数，开发商未获许可不得排号、收取定金，商品房认购后不得改名等，这些在以前从未曾出现过的政策，直击楼市种种“潜规则”。此次政策不仅更为精准地打击了炒房，还同时抑制了部分改善刚需及异地刚需性购房，可见政府打击炒房似有“宁可错杀也不能放过”的坚定决心。

其实不只是购房政策，从今年出台的针对土地及开发商的一系列政策中我们也可以看出，中央对待楼市的调控在逐步深入根源，更为科学和有针对性。例如在土地市场方面，针对近两年出现较多的“地王”衍生高房价以及囤地等问题，中央不断提出要完善土地出让及收入管理办法，严厉打击囤地，并出台了一些严格的查处措施，例如1个月内缴付五成土地首付，保证金不低于20%等。而在4月14日的国务院会议中，中央又再次强调要加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式。

思路清晰、分工明确、多管齐下，业内人士纷纷感叹“此轮调控的确比较厉害了”。

住房消费税或将成“杀手锏”

在本月初，国务院总理温家宝曾在《求是》杂志发表文章指出，要研究适时开征物业税；4月6日，财政部公布2010年工作重点就包括完善房产税制度。4月17日下发的“新国十条”更是明确指出“发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用”。诸多信息似乎都在暗示：房产税正箭在弦上。如果近期的调控政策并没有抑制住楼市投资、投机性行为，接下来肯定会有后续政策出台，到时住房消费税很有可能“首当其冲”。

住房消费税内容既包括对炒房牟利者的征税，也包括对高端房的征税。住房持有税或者消费税的出台会使楼市投资无利可图，到时楼市绝大部分靠刚需支撑，利润空间肯定就会减小，最终实现房地产由投资价值向居住价值的转变。这与政府调控楼市的初衷是相契合的。

                                                                                          ——王炯